Realizacja uchwał Rady Miasta

Ta część raportu pokazuje, jak realizowano uchwały Rady Miasta Zielona Góra.

Uchwała to oficjalna decyzja Rady Miasta.

Rada Miasta podejmuje uchwały w ważnych sprawach miasta.

Uchwały mogą dotyczyć na przykład:

  • dróg,
  • planów miejscowych,
  • ochrony środowiska,
  • pomocy społecznej,
  • organizacji jednostek miejskich,
  • odpadów komunalnych,
  • zabytków,
  • sportu,
  • kultury,
  • zdrowia,
  • współpracy z organizacjami pozarządowymi.

W raporcie pokazano tabelę z uchwałami.

Tabela zawiera 81 pozycji.

Co pokazuje tabela?

Tabela pokazuje:

  • numer uchwały,
  • tytuł uchwały,
  • komórkę urzędu odpowiedzialną za jej wykonanie,
  • stan realizacji,
  • dodatkowe uwagi.

Komórka odpowiedzialna to wydział, departament albo biuro urzędu, które odpowiada za daną sprawę.

Stan realizacji pokazuje, co dzieje się z uchwałą.

Uwagi zawierają dodatkowe informacje.

Mogą tam być na przykład nazwy ulic, informacja o rozwiązanej umowie albo szczegóły dotyczące zadania.

Jak rozumieć stan realizacji uchwał?

W tabeli użyto kilku określeń.

Obowiązująca albo obowiązujący

To znaczy, że uchwała jest ważna i działa.

Może być nadal stosowana.

Wykonana

To znaczy, że uchwała została zrealizowana.

Zadanie wynikające z uchwały zostało wykonane.

W trakcie realizacji

To znaczy, że wykonanie uchwały jeszcze trwa.

Nie wszystko zostało zakończone.

W toku

To znaczy, że sprawa nadal jest prowadzona.

Dotyczy to na przykład planów miejscowych, które są jeszcze opracowywane.

Zmieniona albo zmieniony

To znaczy, że uchwała została później zmieniona inną uchwałą.

Ogólny stan uchwał

W raporcie wskazano 81 uchwał.

Po uproszczeniu zapisów stan realizacji wygląda następująco:

  • 62 uchwały są obowiązujące,
  • 11 uchwał wykonano,
  • 3 uchwały są w trakcie realizacji,
  • 2 uchwały są w toku,
  • 3 uchwały zostały zmienione.

To pokazuje, że większość uchwał nadal obowiązuje.

Część uchwał dotyczyła jednorazowych działań i została wykonana.

Najważniejsze grupy uchwał

Uchwały można podzielić na kilka większych grup.

Drogi

Duża część uchwał dotyczyła dróg.

Chodziło między innymi o:

  • ustalenie przebiegu drogi gminnej,
  • pozbawienie drogi kategorii drogi gminnej,
  • zaliczenie drogi do kategorii drogi gminnej,
  • zaliczenie drogi do kategorii drogi powiatowej.

Droga gminna to droga zarządzana przez gminę lub miasto.

Droga powiatowa to droga o większym znaczeniu lokalnym.

Uchwały drogowe dotyczyły między innymi:

  • Placu Bohaterów,
  • ulicy Aglomeracyjnej,
  • ulicy Ochla-Łąkowej,
  • ulicy Ochla-Bażantowej,
  • ulic w Łężycy,
  • ulic w Raculi,
  • ulicy Kiełpin-Zebry,
  • ulic Magnackiej i Szlacheckiej.

Te uchwały porządkują status prawny dróg.

Status prawny drogi określa, kto odpowiada za jej utrzymanie i zarządzanie.

Planowanie przestrzenne

Część uchwał dotyczyła planowania przestrzennego.

Planowanie przestrzenne oznacza decydowanie, jak można zagospodarować teren.

Chodzi na przykład o to, gdzie mogą powstać:

  • domy,
  • usługi,
  • drogi,
  • tereny zielone,
  • obiekty publiczne,
  • inwestycje.

W raporcie wskazano uchwały dotyczące miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa, co można budować na danym terenie.

W skrócie używa się nazwy MPZP.

Uchwały dotyczyły między innymi:

  • osiedla Chynów,
  • osiedla Kolorowego,
  • polany w obrębie ewidencyjnym nr 9,
  • obszaru między ulicą Łężyca-Kwiatowa i Łężyca-Różana,
  • działek przy ulicy Foluszowej,
  • części sołectwa Ochla,
  • terenu między torami kolejowymi a ulicą Kętrzyńską,
  • rejonu ulic Ceramicznej i Łużyckiej,
  • rejonu ulic Zbigniewa Herberta i Węglowej,
  • rejonu ulic Henryka Sienkiewicza i Strzeleckiej,
  • terenu między torami kolejowymi a ulicą Osadniczą.

Część tych uchwał obowiązuje.

Część spraw jest jeszcze w toku.

Rewitalizacja

W tabeli wskazano także uchwałę dotyczącą Gminnego Programu Rewitalizacji.

Rewitalizacja oznacza odnowienie i ożywienie wybranych części miasta.

Nie chodzi tylko o remonty.

Rewitalizacja powinna dotyczyć także spraw społecznych, przestrzennych i gospodarczych.

W raporcie wskazano uchwałę w sprawie:

Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Zielona Góra na lata 2024-2030.

Uchwała jest obowiązująca.

Ochrona środowiska i przyrody

Część uchwał dotyczyła ochrony środowiska i przyrody.

W raporcie wskazano między innymi uchwały dotyczące:

  • uznania Planu adaptacji do zmian klimatu za miejski plan adaptacji,
  • ustanowienia pomników przyrody,
  • zasad udzielania dotacji na wymianę źródeł ogrzewania,
  • działań ochronnych na potrzeby ochrony przyrody,
  • prac przy pomnikach przyrody,
  • działań na terenie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego „Park Braniborski”.

Pomnik przyrody to szczególnie cenny element przyrody.

Może to być na przykład stare albo wyjątkowe drzewo.

W 2025 roku uchwały dotyczyły pomników przyrody o nazwach:

  • Dąb Uczonych,
  • Zapomniane Platany,
  • Buk Stanisław.

Plan adaptacji do zmian klimatu pokazuje, jak miasto ma przygotowywać się do skutków zmian klimatu.

Może dotyczyć na przykład upałów, suszy, gwałtownych opadów i retencji wody.

Zabytki

Część uchwał dotyczyła dotacji na zabytki.

Dotacje były przeznaczone na:

  • prace konserwatorskie,
  • prace restauratorskie,
  • roboty budowlane przy zabytkach.

Dotacja to pieniądze przekazane na określony cel.

Zabytek to obiekt ważny historycznie, architektonicznie albo kulturowo.

W raporcie wskazano, że część uchwał dotyczących dotacji została wykonana.

W uwagach podano jednak, że niektóre umowy o dotację zostały rozwiązane.

W jednym przypadku rozwiązano 2 umowy.

W innym przypadku rozwiązano 1 umowę.

Powodem była rezygnacja.

Odpady komunalne i gospodarka komunalna

Część uchwał dotyczyła odpadów komunalnych.

Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych.

Mogą to być na przykład:

  • śmieci zmieszane,
  • papier,
  • szkło,
  • bioodpady,
  • tworzywa sztuczne,
  • odpady wielkogabarytowe.

Uchwały dotyczyły między innymi:

  • terminu i sposobu płacenia opłat za odpady,
  • sposobu obliczania opłaty,
  • zwolnień z części opłaty,
  • odbierania i zagospodarowania odpadów,
  • wyboru metody naliczania opłaty,
  • wysokości stawek,
  • wzoru deklaracji odpadowej.

Deklaracja odpadowa to dokument, w którym właściciel nieruchomości podaje dane potrzebne do naliczenia opłaty za odpady.

W tabeli wskazano także uchwały dotyczące:

  • opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi,
  • programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami,
  • utworzenia jednostki budżetowej „Schronisko dla bezdomnych zwierząt w Zielonej Górze”.

Kultura, sport i edukacja

Część uchwał dotyczyła kultury, sportu i edukacji.

W raporcie wskazano uchwały dotyczące:

  • nagród kulturalnych Miasta Zielona Góra,
  • stypendiów twórczych i artystycznych,
  • nagród i wyróżnień sportowych,
  • stypendiów dla uzdolnionych uczniów.

Te uchwały zostały wykonane.

Oznacza to, że na ich podstawie przyznawano nagrody, wyróżnienia albo stypendia.

Organizacje pozarządowe

W raporcie wskazano uchwałę dotyczącą:

Programu współpracy Miasta Zielona Góra z organizacjami pozarządowymi na rok 2025.

Uchwała została wykonana.

Organizacje pozarządowe to na przykład:

  • fundacje,
  • stowarzyszenia,
  • kluby sportowe,
  • organizacje społeczne.

Program współpracy określa, jak miasto współpracuje z tymi organizacjami.

Może dotyczyć między innymi:

  • dotacji,
  • konkursów ofert,
  • konsultacji,
  • wspólnych działań społecznych.

Pomoc społeczna, zdrowie i sprawy społeczne

Najwięcej uchwał w tabeli przypisano do spraw społecznych i zdrowotnych.

Dotyczyły one między innymi:

  • Klubu Senior+,
  • Centrum Usług Społecznych,
  • Centrum Usług Opiekuńczych,
  • Zespołu Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej „Promyk”,
  • Hospicjum imienia Lady Ryder of Warsaw,
  • środków PFRON,
  • Zielonogórskiej Rady Seniorów,
  • środowiskowych domów samopomocy,
  • odpłatności za dzienne domy pomocy i kluby seniora,
  • skarg na działania dyrektora MOPS,
  • mieszkań treningowych i wspomaganych,
  • usług opiekuńczych,
  • programu „Opieka wytchnieniowa”,
  • opłaty za pobyt w Izbie Wytrzeźwień.

PFRON to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

MOPS to Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej.

Opieka wytchnieniowa to wsparcie dla osób, które na co dzień opiekują się osobami z niepełnosprawnościami.

Dzięki takiemu wsparciu opiekun może odpocząć albo załatwić własne sprawy.

Co mieszkaniec może wyczytać z tego działu?

Z tego działu można zobaczyć, jakie uchwały Rada Miasta podjęła albo realizowała w 2025 roku.

Można też sprawdzić, które komórki urzędu odpowiadały za ich wykonanie.

Tabela pokazuje, że uchwały dotyczyły bardzo różnych spraw.

Były to zarówno sprawy techniczne, jak kategorie dróg, jak i sprawy społeczne, na przykład pomoc seniorom i osobom z niepełnosprawnościami.

Podsumowanie

W dziale pokazano 81 uchwał.

Największe grupy tematyczne to:

  • drogi,
  • planowanie przestrzenne,
  • ochrona środowiska,
  • zabytki,
  • odpady komunalne,
  • kultura,
  • sport,
  • edukacja,
  • organizacje pozarządowe,
  • zdrowie i pomoc społeczna.

Większość uchwał ma status obowiązujący.

Część uchwał została wykonana.

Kilka uchwał było jeszcze w toku albo w trakcie realizacji.

Komentarz edytorski

Ten dział raportu jest ważny, ale bardzo trudny do czytania.

Zawiera dużą tabelę z 81 pozycjami.

Tabela jest potrzebna, bo pozwala sprawdzić uchwały i ich status, ale w wersji dostępniejszej warto byłoby dodać krótkie podsumowanie przed tabelą.

Mieszkaniec powinien od razu zobaczyć:

  • ile uchwał ujęto w wykazie,
  • ile uchwał wykonano,
  • ile uchwał nadal obowiązuje,
  • ile uchwał jest w toku,
  • ile uchwał jest w trakcie realizacji,
  • czego dotyczyły najważniejsze uchwały.

Warto byłoby też pogrupować uchwały tematycznie.

Na przykład:

  • drogi,
  • plany miejscowe,
  • środowisko,
  • zabytki,
  • odpady,
  • sprawy społeczne,
  • kultura i sport.

Obecnie mieszkaniec musi sam przechodzić przez całą tabelę.

To nie jest wygodne.

Tabela działa jak urzędowy labirynt z numerami uchwał zamiast drogowskazów.

W raporcie warto też wyjaśnić skróty komórek odpowiedzialnych.

Na przykład:

  • DZ,
  • DR-PL,
  • DR-OS,
  • DI,
  • ZM-GK,
  • ZM-GK-GO,
  • OK,
  • OP,
  • ZS.

Bez tego czytelnik widzi skróty, ale nie zawsze wie, jaki wydział albo departament za nimi stoi.

Warto również ujednolicić zapis stanu realizacji.

W tabeli pojawia się:

  • „obowiązująca”,
  • „obowiązujący”,
  • „zmieniona”,
  • „zmieniony”.

To wynika z rodzaju gramatycznego słów „uchwała” albo „program”.

Dla mieszkańca lepiej byłoby użyć jednego prostego zapisu, na przykład:

  • obowiązuje,
  • wykonano,
  • w trakcie,
  • w toku,
  • zmieniono.

W kilku miejscach warto też dopisać więcej wyjaśnień.

Na przykład przy uchwałach o dotacjach na zabytki raport podaje, że część umów została rozwiązana.

Dobrze byłoby dopisać, które umowy rozwiązano i co stało się z pieniędzmi.

Przy uchwałach „w toku” albo „w trakcie realizacji” warto dopisać, kiedy planowane jest zakończenie sprawy.

Ten rozdział powinien pomagać mieszkańcom sprawdzić, czy uchwały Rady Miasta są naprawdę wykonywane.

Na razie pokazuje on głównie rejestr uchwał.

Rejestr jest potrzebny, ale sama tabela nie daje pełnej odpowiedzi, czy decyzje radnych przełożyły się na konkretne działania, a przecież o to chodzi w raporcie o stanie miasta.

Nie chodzi o to, żeby uchwały leżały w tabeli jak owady w gablocie, tylko chodzi o to, żeby mieszkańcy mogli zobaczyć, co z tych uchwał faktycznie wynikło.