Ta część raportu opisuje sprawy związane z mieszkańcami i dokumentami.

Chodzi między innymi o:

• meldunki,
• numery PESEL,
• dowody osobiste,
• udostępnianie danych z rejestrów,
• repatriację,
• sprawy wyborcze.

Ewidencja ludności to rejestr informacji o mieszkańcach.

W ewidencji są na przykład dane o zameldowaniu.

Meldunek oznacza zgłoszenie miejsca pobytu.

Liczba mieszkańców

Według stanu na 31 grudnia 2025 roku w Zielonej Górze było 131 863 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy.

Pobyt stały oznacza miejsce, w którym ktoś mieszka na stałe.

Pobyt czasowy oznacza miejsce, w którym ktoś mieszka przez pewien czas.

Meldunki i zgłoszenia wyjazdów

W 2025 roku urząd obsługiwał sprawy dotyczące:

• zameldowań,
• wymeldowań,
• zgłoszeń wyjazdów poza granicę kraju,
• zgłoszeń powrotów.

Łącznie takich spraw było 12 111.

Wymeldowanie oznacza zgłoszenie, że osoba nie mieszka już pod danym adresem.

Zgłoszenie wyjazdu poza granicę kraju oznacza poinformowanie urzędu o wyjeździe z Polski.

Zgłoszenie powrotu oznacza poinformowanie urzędu o powrocie do Polski.

Decyzje meldunkowe

W 2025 roku wydano 106 decyzji administracyjnych w sprawach meldunkowych.

Decyzja administracyjna to oficjalne rozstrzygnięcie urzędu.

Może dotyczyć na przykład zameldowania albo wymeldowania.

Numery PESEL

W 2025 roku urząd nadał 692 numery PESEL.

PESEL to indywidualny numer identyfikacyjny osoby.

Numer PESEL jest potrzebny w wielu sprawach urzędowych.

Urząd nadał także 1 913 numerów PESEL ze statusem UKR.

Status UKR dotyczy obywateli Ukrainy objętych pomocą na podstawie specjalnych przepisów.

Takie przepisy nazywa się specustawą.

Udostępnianie danych z rejestrów

W 2025 roku urząd udostępnił dane z rejestrów 3 163 razy.

Chodziło o dane z:

• rejestru mieszkańców,
• rejestru PESEL,
• Rejestru Dowodów Osobistych.

Rejestr Dowodów Osobistych w skrócie nazywa się RDO.

Urząd wydał także 75 decyzji o odmowie udostępnienia danych.

Odmowa oznacza, że urząd nie zgodził się przekazać danych.

Dane osobowe są chronione.

Dlatego nie zawsze można je udostępnić.

Zaświadczenia

W 2025 roku urząd wydał 4 483 zaświadczenia.

Zaświadczenie to dokument, który potwierdza określoną informację.

Może dotyczyć na przykład meldunku albo danych z rejestru.

Dowody osobiste

W 2025 roku urząd wydał 17 042 dowody osobiste.

Dowód osobisty to podstawowy dokument tożsamości.

Potwierdza, kim jest dana osoba.

Urząd wydał też 2 decyzje administracyjne o odmowie wydania dowodu osobistego.

Odmowa oznacza, że urząd nie wydał dokumentu.

Powodem mogły być na przykład braki formalne albo niespełnienie wymogów.

Utrata lub uszkodzenie dowodu osobistego

W 2025 roku zgłoszono 1 293 przypadki utraty albo uszkodzenia dowodu osobistego.

Utrata dowodu oznacza, że dokument został zgubiony albo skradziony.

Uszkodzenie dowodu oznacza, że dokument nie nadaje się już do używania.

Podejrzenie wykorzystania danych osobowych

W 2025 roku zgłoszono 134 podejrzenia nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych.

Chodziło między innymi o serię i numer dowodu osobistego.

Nieuprawnione wykorzystanie danych oznacza, że ktoś mógł użyć cudzych danych bez zgody tej osoby.

To może być niebezpieczne.

Może prowadzić na przykład do prób oszustwa.

Zastrzeganie numeru PESEL

W 2025 roku urząd obsłużył 1 593 sprawy dotyczące zastrzeżenia numeru PESEL albo cofnięcia zastrzeżenia.

Zastrzeżenie numeru PESEL oznacza zabezpieczenie numeru przed nieuprawnionym wykorzystaniem.

Cofnięcie zastrzeżenia oznacza odblokowanie numeru PESEL.

Może być potrzebne na przykład przy załatwianiu spraw bankowych albo urzędowych.

Repatriacja

W 2025 roku złożono 56 wniosków o zapewnienie warunków do osiedlenia się w Zielonej Górze.

Chodziło o sprawy związane z repatriacją.

Repatriacja oznacza powrót do Polski osób polskiego pochodzenia lub ich rodzin.

Wniosek o zapewnienie warunków do osiedlenia się dotyczy przygotowania możliwości zamieszkania w danym miejscu.

Wybory

W 2025 roku wydano 181 decyzji w sprawie ujęcia albo odmowy ujęcia w stałym obwodzie głosowania.

Stały obwód głosowania to miejsce, w którym osoba może głosować w wyborach.

Ujęcie w stałym obwodzie głosowania oznacza dopisanie osoby do spisu wyborców w danym miejscu.

Odmowa oznacza, że urząd nie zgodził się na takie dopisanie.

Komentarz edytorski

Ten fragment raportu pokazuje dużą liczbę spraw obsługiwanych przez urząd.

Największe liczby dotyczą:

• wydanych dowodów osobistych,
• spraw meldunkowych,
• zaświadczeń,
• udostępniania danych z rejestrów,
• numerów PESEL ze statusem UKR.

W raporcie warto byłoby jednak dopisać kilka wyjaśnień.

Przydatne byłyby informacje:

• ile spraw załatwiono elektronicznie,
• ile spraw załatwiono osobiście w urzędzie,
• jaki był średni czas obsługi sprawy,
• czy liczba mieszkańców wzrosła, czy spadła w porównaniu z poprzednim rokiem,
• ilu mieszkańców było zameldowanych na pobyt stały,
• ilu mieszkańców było zameldowanych na pobyt czasowy,
• czego dotyczyły odmowy udostępnienia danych,
• ile zgłoszeń kradzieży lub utraty dokumentów wiązało się z ryzykiem wykorzystania danych,
• jak wyglądała obsługa repatriantów po złożeniu wniosków.

Raport podaje wiele liczb, ale nie wyjaśnia ich znaczenia.

Dla mieszkańca ważne jest nie tylko to, ile dokumentów wydano.

Ważne jest też, czy urząd działał sprawnie, dostępnie i bez niepotrzebnych przeszkód.

Bez takich informacji widzimy głównie statystykę pracy urzędu.

A statystyka bez wyjaśnienia bywa jak kolejka w urzędzie: niby wiadomo, że istnieje, ale nikt nie tłumaczy, dlaczego trwa tak długo.